Barreiras comerciais e montagem local: como as mudanças tarifárias de 2026 estão redefinindo a economia da recarga de veículos elétricos

Publicado em: 8 de junho de 2026 · Tempo estimado de leitura: 12 minutos

O cenário comercial mudou de forma fundamental

Nos dois anos entre janeiro de 2024 e maio de 2026, o custo de importar hardware de recarga de VE da China para os Estados Unidos aumentou de forma expressiva — não porque o hardware tenha ficado mais caro, mas porque o ambiente tarifário foi transformado por uma sequência de medidas de política comercial, decisões judiciais e negociações que deixaram o cenário substancialmente diferente do ponto de partida.

Para operadores de estações de recarga, integradores OEM e desenvolvedores de infraestrutura que compram de fabricantes chineses, essa mudança deixou de ser um risco a monitorar. Ela é uma estrutura de custos a administrar — e, dada a incerteza de política comercial que ainda se desenrola na data de publicação deste artigo, uma estrutura de custos que precisa ser planejada em vários cenários.

Este artigo explica como é, de fato, o panorama tarifário atual para equipamentos de recarga de VE, onde surgem os equívocos mais comuns e por que a montagem local SKD (Semi-Knocked Down, ou semidesmontada) é, cada vez mais, a resposta estrutural para os operadores que precisam manter a economia de seus projetos competitiva, independentemente de como o ambiente tarifário evolua.

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Como é, na prática, a composição tarifária em 2026

Antes de analisar os números, é necessário ter clareza sobre quais tarifas incidem sobre quais produtos — porque o equívoco de maior consequência nesse tema envolve a tarifa de 100% sobre os veículos elétricos chineses.

Veículos elétricos × equipamentos de recarga: uma distinção crítica

Em agosto de 2024, o Representante de Comércio dos Estados Unidos (USTR, United States Trade Representative) finalizou o aumento das tarifas da Section 301 sobre veículos elétricos chineses para 100%.¹ Essa medida — amplamente noticiada e frequentemente citada nas discussões do setor — aplica-se especificamente a veículos elétricos a bateria completos e a veículos híbridos plug-in classificados na posição 87.03 da Tarifa Harmonizada dos EUA (HTS, Harmonized Tariff Schedule).

Ela não se aplica a equipamentos de recarga de VE.

Estações e módulos de recarga de VE são classificados em outra posição da Tarifa Harmonizada: HTS 8504.40 (transformadores elétricos, conversores estáticos e indutores, categoria em que os retificadores são uma subcategoria). Trata-se de uma classificação materialmente diferente, com alíquotas materialmente diferentes.² Confundir as duas é um erro comum e caro na modelagem de custos de projetos.

A composição tarifária real sobre equipamentos chineses de recarga de VE (posição de final de maio de 2026)

Para equipamentos de recarga de VE importados da China para os Estados Unidos, a carga efetiva atual de tarifas é composta por três camadas acumuladas:

Componente 1: Section 301, Lista 3 — 25%. Os carregadores de VE foram incluídos na terceira rodada de tarifas da Section 301 do USTR, que passou a ter alíquota de 10% em setembro de 2018 e subiu para 25% em maio de 2019.³ Essas tarifas permaneceram em vigor ao longo de várias administrações e foram reafirmadas como ativas pelo USTR em sua revisão de setembro de 2024. O Tribunal de Apelações do Circuito Federal (Federal Circuit) confirmou a validade das Listas 3 e 4A em setembro de 2025, encerrando o desafio jurídico mais relevante que o programa enfrentou.⁴ A Section 301 se baseia na Lei de Comércio de 1974 (Trade Act of 1974) — um fundamento jurídico distinto e mais duradouro do que o das ordens executivas que sofreram contestações judiciais bem-sucedidas. Ela não tem data de expiração e não exige renovação pelo Congresso.

Componente 2: sobretaxa global da Section 122 — 10% (em vigor desde 24 de fevereiro de 2026; expira em 24 de julho de 2026). A história dessa camada tarifária exige uma explicação precisa, pois ela mudou significativamente desde o início de 2026.

Em 2025, o governo Trump impôs uma série de tarifas com base na Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA, International Emergency Economic Powers Act), incluindo uma tarifa-base de 10% sobre as importações chinesas. Em 20 de fevereiro de 2026, a Suprema Corte dos EUA decidiu, por 6 votos a 3, que a IEEPA não autoriza o presidente a impor tarifas, invalidando essas medidas.⁵ A CBP (Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA) confirmou que a cobrança das tarifas baseadas na IEEPA foi encerrada em 24 de fevereiro de 2026.

Poucas horas depois dessa decisão, o governo invocou a Section 122 da Lei de Comércio de 1974 — dispositivo que nunca havia sido usado — para impor uma sobretaxa global de importação com vigência a partir de 24 de fevereiro de 2026.⁶ A proclamação inicial fixou a alíquota em 10%. Em 22 de fevereiro de 2026, antes de a tarifa entrar em vigor, o presidente Trump anunciou nas redes sociais a intenção de elevar a alíquota ao máximo previsto em lei, de 15%; contudo, até 1º de junho de 2026, nenhuma ordem executiva formal separada confirmando a alíquota de 15% havia sido publicada, e o acompanhamento tarifário mais recente da CBP reflete a alíquota de 10% como a vigente para a maioria dos importadores.^6a Neste artigo, a alíquota é citada como 10%, em linha com a proclamação formalmente promulgada; os operadores devem confirmar com seu despachante aduaneiro a alíquota atualmente cobrada pela CBP, pois essa continua sendo uma questão administrativa em aberto.

Essa tarifa da Section 122 se soma às tarifas da Section 301 já existentes e atualmente se aplica a equipamentos de recarga de VE importados da China.

Restrição de prazo crítica: a Section 122 tem um limite legal de 150 dias. Ela expira automaticamente às 0h01 de 24 de julho de 2026 — cerca de sete semanas a partir da publicação deste artigo —, a menos que o Congresso atue para prorrogá-la. O presidente não pode prorrogar a Section 122 unilateralmente; essa restrição está prevista na própria lei.⁷ Além disso, o Tribunal de Comércio Internacional dos EUA (Court of International Trade) derrubou as tarifas da Section 122 em 7 de maio de 2026, mas o governo recorreu e as tarifas continuam sendo cobradas até que o recurso seja decidido.⁸

Componente 3: tarifa-base MFN — aproximadamente 2,1%. A alíquota-padrão de importação da nação mais favorecida (MFN, most-favoured nation) aplicável ao código HTS 8504.40.9550 é de aproximadamente 2,1%.²

Alíquota efetiva combinada: cerca de 37% — com uma ressalva importante. Uma estação de recarga de VE fabricada na China que custava US$ 10.000 CIF na fronteira dos EUA em 2022 — quando incidia apenas a tarifa-base MFN — hoje paga cerca de US$ 3.700 em tarifas de importação combinadas, na composição tarifária atual. O hardware não mudou; o custo total de importação (landed cost) mudou.

A ressalva importante: a camada da Section 122 (10%) dessa composição expira em 24 de julho de 2026. Se ela simplesmente caducar, sem substituição, a alíquota efetiva sobre equipamentos chineses de recarga de VE cairia para cerca de 27% (Section 301, 25% + MFN, 2,1%). No entanto, o USTR abriu, em março de 2026, novas investigações da Section 301 contra 16 economias por práticas comerciais estruturais — com cronogramas pensados para produzir conclusões e recomendações de ação tarifária até o fim de julho de 2026, justamente quando a Section 122 expira.⁹ Se a carga tarifária líquida vai aumentar, permanecer igual ou diminuir após 24 de julho é, até o momento em que este texto é escrito, genuinamente incerto.

A título de comparação, o mesmo produto importado de um país não sujeito à Section 301 — inclusive de unidades de montagem no México, no Vietnã, na Índia ou em outras jurisdições — enfrenta apenas a alíquota-base MFN de aproximadamente 2,1%, desde que os requisitos de origem genuína sejam atendidos.

Como isso se compara: EUA × União Europeia

A postura da União Europeia na aplicação de medidas comerciais contra produtos chineses tem sido bastante ativa no setor de VE, mas as principais medidas tarifárias — os direitos compensatórios definitivos de 7,8% a 35,3% sobre veículos elétricos a bateria chineses, de outubro de 2024¹⁰ — aplicam-se especificamente a veículos de passageiros BEV classificados na posição 8703 da Nomenclatura Combinada (NC).

Para equipamentos de recarga de VE (NC 8504.40), a tarifa-padrão MFN de importação da UE é de aproximadamente 2,5% e, até maio de 2026, nenhuma investigação antissubsídios ou de direitos compensatórios específica sobre equipamentos chineses de recarga de VE foi concluída.¹¹ A carga tarifária da UE sobre carregadores de VE de origem chinesa continua modesta em comparação com a composição tarifária dos EUA, embora o ambiente regulatório mais amplo para produtos de tecnologia chineses na Europa continue evoluindo no âmbito do Regulamento sobre Subsídios Estrangeiros (Foreign Subsidies Regulation).

A pressão tarifária sobre o hardware de recarga de VE está concentrada, atualmente, no mercado norte-americano. Para operadores e fabricantes voltados à implantação nos EUA, o diferencial de custo entre o produto de origem chinesa e o produto montado localmente é hoje o fator comercial mais relevante para a economia dos projetos.

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Como a montagem SKD muda a equação tarifária

A montagem SKD (Semi-Knocked Down, ou semidesmontada) não é um conceito novo no comércio global. Ela é usada há décadas nos setores automotivo, de eletrônicos e de equipamentos industriais como o principal mecanismo estrutural para superar a diferença tarifária entre a importação do produto completo e a fabricação nacional integral.

O princípio é simples. Em vez de importar uma estação de recarga totalmente montada (uma unidade completa, ou CBU — Completely Built Unit), o operador importa os principais subsistemas e componentes pré-montados e realiza a montagem final no próprio país. Desde que a operação de montagem atenda às regras de origem aplicáveis — que, no contexto dos EUA, envolvem principalmente o USMCA (acordo comercial entre EUA, México e Canadá), no caso da montagem no México, ou os critérios de transformação substancial, no caso de outras jurisdições —, o produto acabado adquire a origem do local de montagem, e não a da China, e passa a incidir a alíquota mais baixa.

Para estações de recarga de VE, a montagem SKD normalmente envolve:

• Módulos de recarga pré-montados (conversão de potência e eletrônica de controle)
• Componentes do gabinete pré-cabeados (disjuntores, medidores, conectores, cabos)
• Elementos estruturais do gabinete (chapas metálicas, ferragens de fixação)
• Componentes de IHM (interface homem-máquina) e de conectividade (tela sensível ao toque, terminal de pagamento, módulo de comunicação)

A montagem final consiste em integrar esses subsistemas ao gabinete da estação, realizar os testes elétricos, aplicar a configuração de software e fazer o comissionamento. Para um operador com uma instalação de montagem modesta e técnicos treinados, o processo para uma estação de recarga rápida DC padrão pode ser concluído em 2 a 4 horas por unidade, em escala.

A diferença de custo na prática

O argumento financeiro a favor do SKD em relação à importação CBU é simples de modelar.

Considere uma estação de recarga rápida DC com valor CIF de US$ 8.000 importada da China para os Estados Unidos:

Observação: esses valores são estimativas ilustrativas, baseadas nas alíquotas vigentes em junho de 2026. Os custos reais dependem das classificações HTS específicas de cada componente, do local de montagem, do custo da mão de obra local e da aplicação ou não de exclusões específicas de produtos. Na montagem no México que se qualifique pelo USMCA, evitam-se ambas as parcelas — a da Section 301 (US$ 2.000) e a da Section 122 (US$ 800) —, o que eleva a economia total para cerca de US$ 2.800 por unidade em relação à importação CBU. Na montagem em terceiros países (fora do USMCA) com alegação de origem não chinesa, evita-se apenas a Section 301; a Section 122 ainda pode se aplicar. A parcela da Section 122 tem expiração prevista para 24 de julho de 2026. Os operadores devem confirmar os códigos tarifários aplicáveis, as regras de origem e a elegibilidade ao USMCA com um despachante aduaneiro licenciado antes de finalizar seus modelos de custos.

A economia efetiva obtida apenas ao evitar a Section 301 — US$ 2.000 por estação, nesse valor CIF — é o componente durável da vantagem de custo do SKD, que não depende do destino das demais tarifas. Mesmo que a Section 122 expire em 24 de julho sem ser substituída, a economia da Section 301 permanece. Em uma implantação de 100 estações, evitar apenas a Section 301 representa US$ 200.000 em economia tarifária.

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O caso dos mercados emergentes: uma lógica diferente

Para operadores que atuam no Sudeste Asiático, na África, no Sul da Ásia ou na América Latina, a dinâmica tarifária é diferente. O problema, nesses mercados, não são principalmente tarifas específicas contra a China impostas pelos países de destino — a maioria não tem medidas equivalentes à Section 301 voltadas a produtos chineses. O problema é a estrutura tarifária padrão de importação, que, em muitos mercados emergentes, é concebida justamente para estimular a montagem e a fabricação locais.

A Índia é um exemplo claro. Na estrutura tarifária atual, estações de recarga de VE totalmente montadas importadas para a Índia enfrentam tarifas de importação que podem chegar a 20–30%, dependendo da classificação do produto, enquanto os componentes importados para montagem local têm alíquotas significativamente menores — sobretudo quando o produto montado incorpora conteúdo nacional qualificado segundo os critérios do programa Make in India.

O programa PM E-DRIVE, instituído em setembro de 2024 com um orçamento total de ₹ 10.900 crores (1 crore = 10 milhões de rupias), destina ₹ 2.000 crores especificamente a cerca de 72.300 estações públicas de recarga.¹² Em maio de 2026, o governo aprovou 4.874 carregadores públicos de VE no âmbito do programa, com financiamento alocado de ₹ 503,86 crores, apresentados por empresas estatais de comercialização de petróleo e por oito governos estaduais.¹³ O prazo de incentivos do programa para veículos elétricos de duas rodas (E2W) foi revisado para 31 de julho de 2026, e o dos triciclos elétricos (E3W) foi estendido até março de 2028.¹²

A certificação BIS conforme a IS 17017 (alinhada à AIS-138) é obrigatória para todos os carregadores vendidos na Índia — um pré-requisito para o acesso ao mercado e para as compras governamentais. Para carregadores conectados em rede, a conformidade com o OCPP 2.0.1 passou a ser exigência obrigatória segundo as diretrizes de 2024 do Ministério da Energia Elétrica da Índia (Ministry of Power).¹⁴ A linha de estações de recarga da NIUERA já possui a certificação IS 17017-25 (BIS) e é compatível com o OCPP 1.6J; os operadores que planejam implantações na Índia devem confirmar, na especificação do hardware, a prontidão para o OCPP 2.0.1.

A Indonésia impõe tarifas de importação sobre equipamentos de recarga totalmente montados, enquanto os componentes destinados à montagem local, no âmbito de programas de montagem registrados pelo governo, têm direito a alíquotas reduzidas. As exigências de TKDN (Tingkat Komponen Dalam Negeri, ou Nível de Conteúdo Local) da Indonésia para produtos de infraestrutura de VE adquiridos pelo governo estão ficando cada vez mais rigorosas à medida que o país desenvolve sua base nacional de fabricação de VE.

A Tailândia anunciou tarifa de 0% para CKD na fabricação ligada a VE, como parte de seu programa de atração de investimentos em manufatura de energia limpa — um dos incentivos tarifários mais explícitos à montagem SKD/CKD no Sudeste Asiático.¹⁵

Na Nigéria, que representa um contexto de mercado africano em crescimento, empresas como a JéGO Energy citaram explicitamente a economia tarifária e a geração de empregos locais como principais motivos para o lançamento, em 2026, de seu programa de montagem SKD de produtos para VE.¹⁶

O padrão nesses mercados é consistente: os governos querem a atividade econômica da manufatura dentro de suas fronteiras e estruturaram seus regimes tarifários de acordo. Para a infraestrutura de recarga de VE, a montagem SKD muitas vezes não é apenas uma otimização de custos — é o caminho para participar de forma efetiva de licitações públicas e programas de incentivo.

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O que a montagem SKD de estações de recarga de VE exige

Para operadores que avaliam a criação de uma operação de montagem SKD, os requisitos práticos se dividem em quatro áreas.

Instalações. Um galpão comum ou um espaço de manufatura leve de 500 a 2.000 metros quadrados é suficiente para a montagem SKD de estações de recarga de VE em volumes de algumas centenas a alguns milhares de unidades por ano. Sem sala limpa, sem máquinas pesadas, sem ferramental complexo. Os requisitos físicos são modestos em comparação com a maioria das categorias de manufatura.

Capacidade técnica. A montagem SKD exige técnicos capazes de seguir sequências de montagem, realizar testes elétricos básicos, aplicar especificações de torque e usar ferramentas manuais e elétricas comuns. O trabalho elétrico em alta tensão (ligar a estação à rede de alimentação) exige eletricistas habilitados, mas a montagem da estação em si não envolve trabalho em circuitos energizados. O tempo de treinamento de um novo montador costuma ser medido em dias, não em meses.

Cadeia de suprimentos. O fornecedor do kit SKD entrega a documentação técnica, a rastreabilidade dos componentes e a garantia de qualidade dos subsistemas pré-montados. O montador local adquire ou recebe localmente: a fabricação dos gabinetes (quando as regras de conteúdo local assim exigirem), os comprimentos de cabo (que podem precisar de corte ou crimpagem local) e os consumíveis. A cadeia de suprimentos da maioria das operações SKD de recarga de VE pode ser estruturada em semanas, e não em meses.

Certificação e conformidade. O caminho de certificação decisivo em cada mercado é aquele que viabiliza a implantação comercial e as compras governamentais. Na Índia: BIS (IS 17017-25) e OCPP 2.0.1 para carregadores conectados em rede. Na Indonésia: SNI, do BSN. Na Tailândia: TISI. No Quênia: KEBS. A abordagem de montagem SKD — sobretudo quando os módulos principais trazem do fornecedor de componentes certificações reconhecidas internacionalmente (CE, IEC 61851-25) — oferece, em muitos casos, um caminho mais limpo para a certificação de mercado do que tentar certificar um produto acabado importado pelo mesmo processo regulatório.

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O que estão fazendo os operadores que já fizeram as contas

A economia descrita acima não é hipotética — ela reflete as decisões que estão sendo tomadas por desenvolvedores de infraestrutura de recarga de VE nos mercados atendidos pela NIUERA.

Na América do Norte, operadores que começaram 2024 com cadeias de suprimentos baseadas em importação direta vêm avaliando o México como local de montagem SKD — e o argumento se fortaleceu de forma significativa em 2026. Pelo USMCA, os produtos que se qualificam para tratamento de origem preferencial vindos do México e do Canadá estão expressamente isentos das sobretaxas da Section 122.^6a Isso significa que as estações de recarga de VE montadas no México evitam não só a tarifa da Section 301 (25%), por meio da transformação substancial reconhecida pelo USMCA, mas também a sobretaxa da Section 122 (10%) aplicada às importações de origem chinesa. A economia tarifária combinada na montagem mexicana que se qualifique pelo USMCA corresponde, portanto, à soma integral da Section 301 com a Section 122 — cerca de 35% do valor CIF do hardware — e não apenas à Section 301. A proximidade com o mercado dos EUA e o ecossistema consolidado de maquiladoras no norte do México fazem dessa a opção de acesso mais imediato para operadores sem relações prévias com fabricantes asiáticos. A urgência dessa avaliação é reforçada pela incerteza da política tarifária antes de 24 de julho: operadores que concluírem a transição da cadeia de suprimentos antes dessa data terão assegurado os benefícios de evitar tanto a Section 301 quanto a Section 122, independentemente do que vier depois.

No Sul e no Sudeste Asiático, os programas de compras governamentais de infraestrutura de recarga de VE — que representam uma parcela crescente do total de infraestrutura implantada, sobretudo na Índia e nos países da ASEAN — exigem, cada vez mais, conteúdo local comprovável. Isso cria um incentivo comercial direto, além da economia tarifária, para estabelecer a montagem local.

Na África Oriental, onde a linha de estações de recarga para motos elétricas da NIUERA é relevante para o movimento de eletrificação dos mototáxis boda-boda, os operadores estão constatando que produtos montados localmente ficam mais bem posicionados para obter apoio de financiamento ao desenvolvimento de instituições que incluem critérios de desenvolvimento econômico local em suas condições de crédito.

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O programa SKD da NIUERA: como funciona

O programa SKD e CKD da NIUERA para estações de recarga de VE foi concebido em torno dos requisitos práticos dos operadores em cada mercado-alvo. O programa abrange toda a linha de estações de recarga AC e DC da NIUERA e é estruturado para apoiar os operadores desde a entrada inicial no mercado até a implantação em escala plena.

Estrutura do kit. Os kits SKD da NIUERA são testados em nível de módulo e de subsistema antes do envio, com documentação completa de cada kit, abrangendo rastreabilidade dos componentes, registros de testes e instruções de montagem. Isso desloca a garantia de qualidade para o início da cadeia — o operador recebe componentes já verificados, em vez de realizar o teste completo do sistema do zero.

Documentação técnica. Manuais de montagem, esquemas elétricos, documentação de BOM (Bill of Materials, ou lista de materiais) e procedimentos de teste são fornecidos em inglês como padrão, com apoio de tradução para os principais idiomas dos mercados-alvo. A documentação foi concebida para uso por técnicos sem experiência prévia com produtos da NIUERA.

Apoio à certificação. O programa da NIUERA inclui apoio ao caminho de certificação específico de cada mercado — BIS para a Índia, SNI para a Indonésia, KEBS para o Quênia, TISI para a Tailândia, entre outros —, aproveitando as certificações CE e IEC 61851-25 que a linha principal de produtos já possui.

Cronograma de implantação. Uma nova operação SKD, do primeiro envio de kits até a primeira estação comissionada, pode ser estabelecida em 60 a 90 dias para um operador que disponha de instalações adequadas e de uma equipe técnica básica. Esse prazo é viável porque a complexidade é gerenciada no nível do kit; a operação de montagem no país não precisa construir capacidade de manufatura do zero.

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Conclusão: o argumento duradouro a favor da montagem local

O argumento a favor da montagem SKD tem dois componentes, e é importante distingui-los.

O primeiro é o argumento da arbitragem tarifária. Para operadores que montam no México sob o USMCA, ambas as parcelas — a da Section 301 (25%) e a da Section 122 (10%) — podem ser evitadas, uma economia combinada de cerca de US$ 2.800 por estação em um kit de US$ 8.000 CIF, ou US$ 280.000 em uma implantação de 100 estações. Para operadores que montam em terceiros países fora do USMCA, a economia da Section 301 (US$ 2.000 por estação, US$ 200.000 a cada 100 estações) é a parcela durável: ela persiste independentemente do que aconteça com a Section 122 em 24 de julho. As tarifas da Section 301 sobre equipamentos de recarga de VE sobreviveram a duas administrações, a vários questionamentos judiciais e a três revisões do USTR. Elas não vão desaparecer em nenhum horizonte de curto prazo.

O segundo é o argumento do acesso ao mercado — a exigência crescente, na Índia, na Indonésia, na Tailândia, no Quênia e em outros mercados emergentes, de que produtos montados localmente se qualifiquem para compras governamentais, programas de incentivo e financiamento ao desenvolvimento. Esse argumento é totalmente independente da política tarifária dos EUA. Ele reflete uma tendência estrutural de exigências de conteúdo local que se acelera nos mercados em que o investimento em nova infraestrutura de recarga é mais ativo.

Juntos, esses dois argumentos sustentam a montagem SKD não como uma resposta tática a um ambiente tarifário transitório, mas como um posicionamento estratégico para o cenário competitivo da implantação de infraestrutura de recarga de VE nos próximos cinco anos.

Para os operadores que vêm modelando o SKD, mas adiando a decisão: o fim da Section 122 em 24 de julho retira uma parcela da composição tarifária atual, mas não altera a conta da Section 301. E as novas investigações da Section 301 iniciadas em março de 2026 podem restabelecer ou até superar a alíquota combinada atual, sob uma base legal mais duradoura, até o fim do ano. Esperar que o ambiente tarifário “se estabilize” antes de se comprometer com a montagem local é, nesse contexto, adiar a decisão indefinidamente.

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Perguntas frequentes

A alíquota da sobretaxa da Section 122 é de 10% ou de 15%?

Trata-se de uma questão genuinamente em aberto em junho de 2026. A Proclamação 11012 inicial (20 de fevereiro de 2026) fixou a alíquota em 10%. Em 22 de fevereiro de 2026 — antes de a tarifa entrar em vigor —, o presidente Trump anunciou nas redes sociais a intenção de elevar a alíquota para 15%, o máximo previsto em lei na Section 122. Até 1º de junho de 2026, nenhuma ordem executiva formal separada confirmando a alíquota de 15% havia sido publicada, e as tabelas tarifárias acompanhadas publicamente pela CBP refletem 10% como a alíquota em vigor na subposição 9903.03.01 do Capítulo 99 do HTSUS. No entanto, algumas publicações do setor e despachantes aduaneiros informam a alíquota efetiva como 15%, considerando o anúncio presidencial como ato executivo suficiente. Os operadores devem confirmar com um despachante aduaneiro licenciado a alíquota atualmente cobrada pela CBP em suas importações específicas. Para fins de modelagem de custos, é recomendável rodar cenários com 10% e com 15%, dada essa incerteza.^6a

A tarifa de 100% dos EUA sobre veículos elétricos chineses se aplica às estações de recarga de VE?

Não. A tarifa de 100% da Section 301 anunciada pelo USTR em 2024 aplica-se a veículos elétricos a bateria e a determinados veículos híbridos plug-in classificados na posição 87.03 do HTS. As estações e os módulos de recarga de VE são classificados no HTS 8504.40 (conversores estáticos e retificadores) e estão sujeitos à alíquota da Lista 3 da Section 301, de 25%, e não de 100%.^{2, 3} Essa distinção é frequentemente mal compreendida nas discussões do setor e pode levar a erros significativos na modelagem de custos de projetos. Os operadores devem confirmar com um despachante aduaneiro licenciado a classificação da subposição HTS específica de seus produtos.

Qual é a carga tarifária combinada sobre equipamentos chineses de recarga de VE importados pelos EUA em junho de 2026?

A composição atualmente confirmada inclui a alíquota da Lista 3 da Section 301 (25%), a sobretaxa global da Section 122 (10%, conforme a proclamação formalmente promulgada; potencialmente 15%, conforme um anúncio presidencial nas redes sociais — veja a pergunta acima) e a tarifa-base MFN (cerca de 2,1%), resultando em uma alíquota efetiva combinada de aproximadamente 37% com a Section 122 a 10%, ou de aproximadamente 42% se os 15% forem confirmados. A parcela da Section 122 expira por força de lei em 24 de julho de 2026. A alíquota da Section 301 (25%) não tem data de expiração e não é afetada pelo fim da Section 122. Os operadores devem verificar as alíquotas vigentes para seus códigos HTS específicos com um despachante aduaneiro licenciado.^{4, 5, 6}

O que aconteceu com as tarifas da IEEPA impostas a produtos chineses em 2025?

A Suprema Corte dos EUA decidiu, em 20 de fevereiro de 2026, que a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) não autoriza o presidente a impor tarifas. Todas as tarifas baseadas na IEEPA foram invalidadas e deixaram de ser cobradas a partir de 24 de fevereiro de 2026. A CBP está processando pedidos de reembolso de importadores que pagaram tarifas da IEEPA. A atual sobretaxa global de 10% é imposta com base na Section 122 da Lei de Comércio de 1974, que tem fundamento legal distinto e um limite legal de 150 dias, com expiração em 24 de julho de 2026.^{5, 6}

A UE aplica tarifas antissubsídios a equipamentos chineses de recarga de VE?

Não, até maio de 2026. Os direitos compensatórios definitivos de 7,8% a 35,3% aplicados pela UE em outubro de 2024 incidem sobre veículos elétricos a bateria (BEVs) classificados na NC 8703, e não sobre equipamentos de recarga de VE.¹⁰ Estações e módulos de recarga da China que entram na UE enfrentam a tarifa-padrão MFN de importação de aproximadamente 2,5% pela NC 8504.40. Os operadores que planejam implantações de longo prazo na UE devem acompanhar o TARIC e os procedimentos do Regulamento sobre Subsídios Estrangeiros (Foreign Subsidies Regulation) da Comissão Europeia.

O que significa “transformação substancial” para as declarações de origem de montagem SKD no mercado dos EUA?

Para que um produto montado fora da China se qualifique como de origem não chinesa — e, assim, evite as tarifas da Section 301 —, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) exige que a operação de montagem constitua uma “transformação substancial”: um processo de fabricação que resulte em um artigo de comércio novo e diferente, com nome, características e uso distintos. No caso de estações de recarga de VE, montar módulos e componentes previamente testados em uma estação de recarga funcional e comissionada normalmente atende a esse critério. No entanto, a determinação de origem é específica de cada produto e depende de análise detalhada dos fatos. Os operadores que pretendem pleitear os benefícios de origem no mercado dos EUA com montagem SKD em terceiros países devem obter uma decisão vinculante (binding ruling) da CBP antes de se comprometer com a estrutura da cadeia de suprimentos.

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Referências

¹ USTR. Section 301 Four-Year Review: Final Modifications to China Tariffs. 13 de setembro de 2024. https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/september/ustr-finalizes-2024-china-tariff-review

² CBP Ruling N324397. Classification of the “Boost Charger” DC fast charging station — HTS 8504.40.9550. US Customs and Border Protection. https://rulings.cbp.gov/ruling/n324397; ver também: yd-evcharger.com. Import EV Chargers from China: 2026 Guide. abril de 2026. https://www.yd-evcharger.com/industry-news/import-ev-chargers-from-china/

³ USITC. Electric Vehicle Supply Equipment (EVSE) in the United States. Documento de trabalho ID-081. https://www.usitc.gov/publications/332/working_papers/id-081_ev_charger_working_paper_compliant.pdf

⁴ First Link Partners. Section 301 Tariffs: China — Current Rates, Legal Status, 2026 Outlook. maio de 2026. https://firstlinkpartners.com/section-301-tariffs-china/

⁵ Troutman Pepper Locke. Supreme Court Strikes Down IEEPA Tariffs; Trump Responds with Section 122 Global Surcharge. 25 de fevereiro de 2026. https://www.troutman.com/insights/supreme-court-strikes-down-ieepa-tariffs-trump-responds-with-section-122-global-surcharge/

⁶ Covington & Burling. IEEPA Tariffs Terminated, Replacement Section 122 Tariffs Take Effect. 27 de fevereiro de 2026. https://www.cov.com/en/news-and-insights/insights/2026/02/ieepa-tariffs-terminated-replacement-section-122-tariffs-take-effect

^6a FreightFigures. Section 122 Tariff Raised to 15%: What US Importers Need to Recalculate. 23 de março de 2026. https://www.freightfigures.com/articles/section-122-tariff-raised-15-percent-2026; USTariffRates. 2026 US Tariff Tracker — All Current Tariff Rates. Atualizado semanalmente. https://ustariffrates.com/tariff-tracker; Peacock Tariff Consulting. Section 122 Tariff Guide 2026. https://www.peacocktariffconsulting.com/section-122-tariff-guide/ (confirma que bens do Canadá e do México que se qualificam pelo USMCA estão isentos da sobretaxa da Section 122)

⁷ Snell & Wilmer. Tariffs Redux: What Importers Should Know About IEEPA Refunds and Section 122. 13 de abril de 2026. https://www.swlaw.com/publication/tariffs-redux-what-importers-should-know-about-ieepa-refunds-and-section-122/

⁸ Skadden. US Trade Court Strikes Down Section 122 Tariffs, but Ruling's Fate Is Uncertain. maio de 2026. https://www.skadden.com/insights/publications/2026/05/us-trade-court-strikes-down-section-122-tariffs

⁹ Tax Foundation. Tariff Tracker: 2026 Trump Tariffs & Trade War by the Numbers. Atualizado semanalmente. https://taxfoundation.org/research/all/federal/trump-tariffs-trade-war/

¹⁰ European Commission. Commission Implementing Regulation (EU) 2024/2754 — Definitive countervailing duties on BEVs from China. 29 de outubro de 2024. https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/eu-commission-imposes-countervailing-duties-imports-battery-electric-vehicles-bevs-china

¹¹ European Commission / Access2Markets. Combined Nomenclature and Common Customs Tariff applicable from 1 January 2026. https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/combined-nomenclature-and-common-customs-tariff-applicable-eu-1-january-2026

¹² Drishti IAS. Government Revises PM E-DRIVE Scheme. 30 de março de 2026. https://www.drishtiias.com/daily-updates/daily-news-analysis/government-revises-pm-e-drive-scheme

¹³ Electrive.com. India approves nearly 4,900 EV chargers under PM E-Drive scheme. 13 de maio de 2026. https://www.electrive.com/2026/05/13/india-approves-nearly-4900-ev-chargers-under-pm-e-drive-scheme/

¹⁴ IMARC Engineering. How to Set Up EV Charging Infrastructure in India 2026. 6 de fevereiro de 2026. https://www.imarcengineering.com/blog/setting-up-ev-charging-infrastructure-in-india-a-step-by-step-guide

¹⁵ KAMA Auto. SKD/CKD Automotive Assembly: Strategic Advantages for Global Exporters. https://www.kamaauto.cn/news/skd-ckd-automotive-assembly-strategic-advantages-for-global-exporters/

¹⁶ ThisDayLive. 2026 Energy Solutions: JéGO Presents EVs, Customised Charging Solutions. 9 de janeiro de 2026. https://www.thisdaylive.com/2026/01/10/2026-energy-solutions-jego-presents-evs-customised-charging-solutions-2/

Todas as alíquotas tarifárias e informações de política comercial citadas provêm de fontes datadas de 2024 a 2026, conforme referenciado. A política tarifária está sujeita a mudanças contínuas, inclusive a expiração programada das tarifas da Section 122 em 24 de julho de 2026 e as investigações da Section 301 em andamento no USTR. Os operadores devem verificar as alíquotas vigentes aplicáveis com um despachante aduaneiro licenciado antes de finalizar seus modelos de custos. Nada neste artigo constitui aconselhamento jurídico ou de conformidade aduaneira.

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Sobre a NIUERA

A NIUERA projeta e fabrica módulos de recarga de VE e soluções de infraestrutura de recarga para mercados globais. O programa SKD e CKD da NIUERA abrange toda a linha de estações de recarga AC e DC da empresa e está atualmente ativo em mercados da América do Norte, da Europa, do Sul da Ásia, do Sudeste Asiático e da África. A empresa mantém laboratórios certificados pela CSA do Canadá e possui certificações internacionais de produto, incluindo CE e IS 17017-25 (BIS).

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Publicado em 8 de junho de 2026.